Category: медицина

Аватар

Как главврач Юрий Уткин к труду принуждал

  Любой школьник знает, что в нашей стране принудительный труд запрещен, а каждый гражданин имеет право на труд и получение вознаграждения за него без какой бы то ни было дискриминации (ну, по крайней мере, это закреплено законодательно). Об этом говорит статья 37 Конституции РФ. И вправду, в России действуют рыночные отношения, поэтому любой труд должен оплачиваться. Тем не менее, из этого правила чиновники слишком часто делают исключения, загоняя людей бесплатно выполнять какую-либо работу.
  Сегодня утром, 21 марта, мне поступило сообщение о том, что в 3-х этажный корпус стационара городской больницы им. Г.А. Захарьина согнали студентов и медперсонал для уборки отремонтированных помещений и вывоза строительного мусора.
  Как мне пояснил собеседник, людей привозили к объекту прямо на автомобилях «скорой помощи». Так что, если кто-то сегодня очень долго ждал «скорую», знайте, что их используют в качестве пассажирского транспорта.
  Приехав на место, я обнаружил для себя много интересного.
  Во-первых, работы по капитальному ремонту еще не завершены, несмотря на то, что Министерство здравоохранения Пензенской области отрапортовало об их приемке на 13 марта 2015 г. Лестничные пролеты не отремонтированы, не везде положена напольная плитка, ведутся работы по отделке наружных откосов окон и установке металлических решеток и др.
  Как происходила приемка работ, не понятно. Только лишь по документам?
  Во-вторых, подрядчик по государственному контракту (ООО «АлексСтрой») не произвел уборку помещений и прилегающей к зданию территории.
 Возле корпуса можно было наблюдать, что прилегающая территория не благоустроена, везде разбросан строительный мусор.


  Пройдя по всем этажам здания, выяснилось, что работы по уборке выполняют три группы студентов из Пензенского областного медицинского колледжа, а также младший медицинский персонал. На вопрос, кто их сюда направил, учащиеся ответили, что их сняли прямо с лекций и вместе с кураторами велели прибыть в бывший инфекционный корпус 6-й городской больницы. Медсестры и санитары также сказали, что находятся здесь «добровольно-принудительно».











Стоит заметить, что в корпус я вошел без каких-либо проблем. Студенты и медицинские работники общались со мной дружелюбно. Однако на выходе из здания ко мне подбежал мужчина в красной куртке (он запечатлен на фотографиях) и начал расспрашивать о том, что я тут делаю, и кто меня пустил на якобы режимный объект.
Рассказав цель своего визита, я попросил представиться, с кем имею честь  общаться. Мужчина сказал, что является главным врачом. «Главного врача же уволили?», – с удивлением спросил я. «Я знаком с этой историей… Я главный врач областной наркологической больницы Юрий Уткин. Здесь будет наркологическое отделение», – нервно ответили мне.
После того, как я поинтересовался, почему на объекте вместо подрядчика работы по уборке выполняют студенты и медработники, господин Уткин буквально рассвирепел.
Главврач пояснил, что подрядчик выполнил свои обязательства, а студенты пришли на уборку потому, что он [Юрий Уткин] попросил помощи у директора медколледжа Александра Дербенева, и тот в свою очередь выручил коллегу бесплатной рабочей силой.
В завершении разговора господин Уткин два раза пригрозил, что найдет того, кто рассказал об уборке, и сообщит директору медколледжа для принятия соответствующих мер (аудиозапись имеется). О каких таких «мерах» идет речь, главврач не уточнил. Создание проблем со сдачей экзаменов и зачетов?
Важно отметить, что главный врач Юрий Уткин признал, что принимал непосредственное участие в организации работ по уборке помещений и прилегающей территории, фактически использовав труд подневольных (подчиненных) лиц для исполнения государственного контракта между ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» и ООО «АлексСтрой».
Таким образом, подрядная организация неправомерно получила экономическую выгоду от результата труда лиц, которые в силу своей зависимости не могли отказаться от их выполнения.
Кстати говоря, господин Уткин в беседе со мной поприветствовал подобную «трудовую повинность», ссылаясь на «Клятву Гиппократа». Причем тут «Клятва Гиппократа», если студенты еще проходят обучение и не приносили ее? Или трудовые отношения во врачебном цеху теперь исключительно ей регулируются?
Примечательно, что сам Уткин к швабре даже не притронулся, и лишь наблюдал на то, как женщины проводят уборку. Всегда приятно смотреть, как работают другие.
 Теперь взглянем на государственный контракт, по которому Общество с ограниченной ответственностью «АлексСтрой», принадлежащее депутату Городской Думы шестого созыва от партии «Единая Россия» Алексею Савичеву, приняло на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту 3-х этажного корпуса стационара «Литер Д» ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина».
     Согласно пункту 4.1.11 указанного контракта, «АлексСтрой» обязался произвести уборку и надлежаще содержать территорию на объекте, вывозить строительный мусор с территории в период проведения капитального ремонта. Произвести уборку помещений после окончания капитального ремонта. За это исполнитель должен получить оплату. Вспомним, что общая стоимость работ составляет 43 241 107 рублей 40 коп.
     История с выполнением этого контракта показывает, насколько безответственно можно относиться к освоению бюджетных средств. Думается, что это уже системное явление в Пензенской области. В случае проведения внеплановой проверки сочиняются претензионные письма, направленные подрядчику задним числом, и даже заключается без проведения аукциона договор на технический (строительный) надзор.
     Складывается ощущение, что компании, возглавляемые людьми с партбилетами партии «Единая Россия», перестали бояться наказания, особенно перед предполагаемым уходом губернатора.
     Что касается господина Уткина, – специалиста по заболеваниям мочевыводящих путей, работающего главным врачом ГБУЗ «Областная наркологическая больница», то по факту привлечения бесплатной рабочей силы надзирающим органам следует провести проверку и привлечь виновное лицо к ответственности.
  Одного главврача не так давно уже освободили от должности и трудоустроили в более «мелкую» больницу. Ему не помог ни депутатский мандат в Заксобрании, ни членство в региональном штабе «Общероссийского народного фронта», ни статус доверенного лица президента Путина. Юрий Уткин уверенно идет по его стопам.
Павел Барабанщиков
Фото автора

     Историю со скандальным ремонтом 3-х этажного корпуса городской больницы скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина можно почитать по ссылкам:
     Как депутат-единоросс Савичев осваивает 43 миллиона на ремонтеhttp://redbauer.livejournal.com/224509.html
     Усидит ли Космачев в своем кресле?http://redbauer.livejournal.com/225036.html
     Областной Минздрав подтвердил нарушение «АлексСтрой» сроков ремонтаhttp://redbauer.livejournal.com/225821.html
     Прокуратура взяла на контроль вопрос привлечения «АлексСтрой» к ответственностиhttp://redbauer.livejournal.com/226100.html
Аватар

Как депутат-единоросс Савичев осваивает 43 миллиона на ремонте

     Иногда бывает полезно просматривать портал госзакупок (http://zakupki.gov.ru/), поскольку на нем можно найти много любопытных вещей или, точнее говоря, сомнительных аукционов. Один из таких я обнаружил в середине января. О нем и пойдет речь ниже.
     В начале октября 2014 года был опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона на выполнение капитального ремонта 3-х этажного корпуса стационара «Литер Д» ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А.Захарьина», согласно которому строительная компания «АлексСтрой» была признана победителем. Участник предложил наиболее низкую цену госконтракта (43 241 107 руб. 40 коп.) и соответствует требованиям заявки, установленным аукционной документацией.
     Важно обратить внимание на то, что с 2008 года директором ООО «АлексСтрой» является новоиспеченный депутат-единоросс в Пензенской городской Думе Алексей Савичев, ранее проявлявший себя в общественной работе как помощник депутата Заксобрания Николая Лукьянова.
_Савичев
   В ходе осенней предвыборной кампании господин Савичев перенял положительный опыт борьбы за депутатское кресло у своего «наставника» – Лукьянова, понатыкав по всему округу лавочки с навязчивой агитацией за самого себя. В связи с этим местные жители дали ему прозвище «кандидат-лавочка». Но сейчас не об этом.
     17 октября 2014 года между ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» и ООО «АлексСтрой» был заключен контракт № 2014.297104. Со стороны заказчика (больницы) контракт подписал главврач Вячеслав Космачев, от исполнителя, понятно, – Алексей Савичев. Официальный сайт «АлексСтрой» тут же поспешил отрапортовать о начале работ – http://alexstroy58.ru/object/25/
     Тут надо напомнить, что господин Космачев является депутатом Заксобрания и заместителем руководителя фракции «Единая Россия», в которую входит близкий друг Савичева депутат Лукьянов. Также Вячеслав Владимирович состоит в региональном штабе Общероссийского Народного Фронта (ОНФ) и выступает в качестве доверенного лица президента РФ Путина. Лично мне не понятно, чему Космачев уделяет больше времени: медицине или общественной работе?
_Космачев
   Но меня возмутило не то, что сторонами контракта являются организации, возглавляемые депутатами-единороссами, а то, что работы по контракту до сих пор не выполнены. Дело в том, что конечный срок выполнения работ – 20 декабря 2014 г. (пункт 3.1 контракта).
_контракт--1
_контракт--2
_контракт--3
_контракт--4
_контракт--5
_контракт--6
_контракт--7
_контракт--8
   Согласно карточке контракта, на момент написания заметки он еще исполняется. С его текстом и календарным графиком производства работ можно ознакомиться по ссылке – http://zakupki.gov.ru/44fz/filestore/public/1.0/download/rgk/file.html?uid=05E7C57993570072E053AC11071AE938.
_карточка
Я несколько раз посещал ремонтируемый объект и лично убедился, что работы еще ведутся. Мне пояснили, что после ремонта в этом корпусе планируется организовать наркологическое отделение при больнице.
     20 января я сделал несколько фотографий. Потом мне не разрешали производить фотосъемку, так как мой интерес вызывал у строителей подозрение.
DSC00599
DSC00600
DSC00602
DSC00603
DSC00605
DSC00606
DSC00615
DSC00614
DSC00616
DSC00617
DSC00598
_DSC00597
   Какого-либо стремления в скорейшей сдаче объекта я не наблюдал. В общем-то, там и самих строителей по пальцам пересчитать можно. По их мнению, работы выполнены максимум на 70% и при таком темпе они будут завершены в марте месяце. Какой объем запроцентован на бумаге, не известно.
     Поражает и качество проводимого ремонта. По всей видимости, исполнитель решил сэкономить на всем. А что будет, если сверить перечень строительных материалов, которые использовал для ремонта исполнитель, со сметой-спецификацией?
     Думается, что там можно найти много интересного. Но этим должен заниматься технадзор. Однако мне не удалось найти организацию, которая осуществляет технический надзор за производством работ. Заключал ли вообще заказчик договор со специалистами? На сайте госзакупок я не нашел ответа.
     Есть мнение, что заказчик и исполнитель по контракту пришли к устному соглашению о том, что неустойка за нарушение сроков проведения капитального ремонта выставляться не будет. Только это может объяснить отставание ООО «АлексСтрой» от графика.
     Пеня должна начисляться за каждый день просрочки исполнения ООО «АлексСтрой» обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства (пункт 9.3.1 контракта). На 2 февраля просрочка составила 43 дня.
     Для исполнителей, просрочивших исполнение контракта, пеня рассчитывается по сложной формуле. Ее можно найти в пункте 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1063.
     Учитывая примерную стоимость выполненных работ и дни просрочки, пеня по моим расчетам составляет более 900 тысяч рублей.
_пеня
Стоит заметить, что в Федеральном законе от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» нет нормы о возможном изменении срока исполнения контракта. Судебная практика по таким делам единообразна.
     Кроме того, ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» может применить не только имущественные санкции в отношении ООО «АлексСтрой», но и расторгнуть контракт в одностороннем порядке по причине медленного выполнения исполнителем работ.
     Пункт 15.2 контракта четко оговаривает право заказчика на расторжение контракта в случае нарушения исполнителем сроков выполнения работ (этапов работ), влекущего увеличение сроков окончания капитального ремонта объекта либо отставание от графика производства работ более чем на один месяц.
     Думается, что если между Космачевым и Савичевым имеется договоренность, то заказчик расторгать контракт таким способом не будет, поскольку для ООО «АлексСтрой» это грозит попаданием в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), после чего строительная компания не сможет два года участвовать в торгах.
     Искренне надеюсь, что данная заметка все-таки привлечет внимание соответствующих органов, в том числе и губернатора Пензенской области, и последствия, как для заказчика, так и для исполнителя, не заставят себя долго ждать.
Павел Барабанщиков
Фото автора